治庸问责是市掀起的一场责任风暴，在全国，乃至海外都引起了广泛关注。但也有人说：这些活动搞了有什么用?我感到有这样那样的杂音是正常的，但武汉市的治理效果是实实在在的
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。像这样的活动，即使省委、省政府不组织，我们自己也要经常组织，为什么呢?这取决于我们的行政管理体制。在目前行政管理体制下，“机关脖是个顽症，屡治不愈，周期性发作，治理一下，好一段时间，松一下就旧病复发。这不完全是干部素质问题，也是当前行政管理体制下规律性的东西。公务员的“庸懒散软”，不仅仅在中国有，在西方国家同样有，也是周期性发作，所以西方国家公共管理也同样在不断改革。省委、省政府用开展活动这种形式，来给大家提神鼓劲，是非常有必要的。有的同志抱怨：“这些活动一个接一个，又耽误工作，又挤占精力，累人”，这种观点就十分偏颇，这种认识本身就是一种懒散的表现，正是要治的一种现象，希望大家能正确认识。
谈到对治庸问责工作的认识，我想从三个方面来说：
一、什么是“庸、懒、散、软”
(一)“庸”。 “庸”在字典标准解释就是“平常的、不高明的”，总体是个中性词，偏贬义。但是没有人愿意说自己是个庸人、庸才!这个活动中的“庸”，当然是贬义的。
首先，庸字的贬义是相对的概念。就是说，这个活动是在公务员队伍中展开，是在省直机关中展开。我们在座的这群人，担负着全省畜牧兽医事业发展重任，是全省畜牧兽医事业的领头羊、司令部，理所当然应该比系统下面市、县的同志视野更开阔、素质更全面。省直机关的干部，用对市、县干部的要求来要求自己，就显得不够了。能做一般人做的事情、有一般人的觉悟、具备一般人的素质是不行的，所以庸是个相对的概念。
第二，庸又是一个动态的概念。庸表现为一种能力状态，对于每一个人，作为一种能力状态，我认为庸是绝对的。在座的每一个人，从我开始，肯定是庸的，庸是绝对的，不庸是相对的。为什么这样说?作为一个动态的概念，相对自己的职位，庸是有变化的。我当这个局长，是称职还是不称职，不称职肯定是庸 的，即使称职，相对于省委、省政府更高的要求，相对于在座各位更高的期望，相对于我们这个系统广大养殖户的更高期盼，我还是不够的，还是庸的。更不用说你是在做(熟悉的)这些事情，如果你换了做另外一些(不熟悉的)事情呢?那更是庸的，所以说，我们每个人，庸是绝对的。不要以为自己有多能干，不要以为自己现在做这些事情(做的)有多好，说这个意思不是打消大家的工作积极性，目的在于让大家对自己有一个清醒的认识。不要认为治庸怎么会治到我的头上?我肯定不庸，这是不对的。鸿忠书记这两年一直在强调，每一个岗位、每一个职位，都是一个能力席位，这个席位不是说谁都能坐的，它要能力来支撑，没有一定的能力，坐这个位置，那不是庸是什么?没有能力是庸，能力不够是庸，能力今天够，明天不够也是庸。所以庸相对于职位来说，是绝对的。
从管理学上来说，很多东西可以佐证这个东西。西方管理学有“三层论”，即：每一个组织，都有高层、中层和基层。我们这个组织也是一样，局领导算高层，处级干部算中层，科级干部是我们机关的基层。当然，把我放在一个更高的层次，我又算是中层。对于我们这个组织来说，对每一层要求的能力是不一样的，处在高层的，就是应该突出高层概念(思维)上的能力，概念(思维)上的能力就是你的思维要有认识、有看法、有思想、有思路，能提出工作上战略性的(新)观念。湖北省畜牧兽医事业，一个阶段往哪儿去?走到什么程度?要靠高层来谋划。如果你没有这个谋划能力，提不出来，一年如此，两年如此，五年还是一个样，那么高层这些人就是庸。对中层来说，大家希望你有(协调好)人际关系的能力，高层提出了看法、想法、思路，如何落实这些工作，要靠我们中层去领会，去执行。执行就涉及到方方面面，既要同上级沟通，又要与基层沟通，还要与横向的社会环境沟通。这种人际关系的处理能力，对中层来说，显得尤为重要。对基层来说，就是一个技术、技能上的问题，思路、思想有了，怎么执行有了，创造的好环境有了，具体的落实、技术工作，就该我们基层的同志做了。对这三个层面来说，每个层面应该有不同的能力，