一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以《中华人民共和国残疾人保证法》为依据。以推进我市特殊教育事业发展为目的通过开展扶残助学助教活动，进一步弘扬中华民族关爱他人、助人为乐的激进美德，理解、关心、协助残疾儿童和少年，推进我市特殊教育事业的健康发展。
（二）基本原则。一是自愿性原则。均以自愿形式参与、参与此项活动；二是鼓励性原则，对积极参与本项活动的单位和个人，党政机关、社会团体、企事业单位以及广大群众，通过新闻媒体等多种形式给予大力宣传，让社会各界和广大群众，特别是残疾儿童和少年了解他对残疾人事业、对特教事业所做出的贡献；三是募捐款项专用原则，即扶残助学助教捐款将实行专户管理，专款专用，全部用于我市特殊教育学校的办学条件改善和特困残疾儿童、少年的学费补贴。
二、组织形式和方法
（一）每年的扶残助学助教活动。市政府相关部门要组织和举办全市范围内的扶残助学募捐活动。
（二）开展扶残助学助教活动期间。支持特教事业发展的宣传教育活动，激励、鼓舞残疾儿童、少年奋发向上，积极进取，鼓励更多的社会团体和社会民众参与扶残活动，推进残疾人事业健康发展。
三、组织领导及要求
（一）扶残助学助教活动在市政府领导下。由市教育局、市残联组织承办。每年所得扶残助学助教募捐款项设专户管理，资金使用严格履行审批顺序，自觉接受依法监督和社会监督。
（二）各部门、各单位要高度重视募捐活动，充分认识开展此项活动的深刻社会意义和重要现实意义。自觉摆上工作日程，积极组织广大干部职工和中小学生向残疾儿童、少年和特殊教育事业伸出关爱之手。民营企业、个体工商业户和广大群众要积极参与募捐活动，通过广泛地参与和资助，让更多的残疾儿童、少年共享社会主义大家庭的温暖。
（三）特教学校的全体教职员工要不负重托认真贯彻党的教育方针，立足于本职工作，用更多的爱心和责任感教育培养好残疾儿童和少年，为全面发展全市的特殊教育事业做出更大的贡献。