经营一家像面包房这种自产自销的小作坊究竟需要哪些证？这个问题困扰着河南济源的蛋糕店老板刘女士（化名）。她通过央广新闻热线 400-800-0088向中国之声反映，卫生局现在已经不再办理卫生许可证，当地工商局表示只要有健康证就可以办理营业执照。
蛋糕店不用办卫生许可证？那他的卫生状况应该由谁来管理呢？在全国，蛋糕店，面包房这类个体小作坊的营业执照究竟要怎么办？
家住河南济源的刘女士是一位个体蛋糕店老板，前不久，她店里的卫生许可证到期了，当她到卫生局去再次申领的时候，刘女士发现这次的程序和以前不太一样。
刘女士：我的卫生许可证到期了，就去卫生局申领卫生许可证，但是卫生局说不归他管了。听别人说现在工商局只要你拿健康证就能把营业执照领了。然后我就（拿健康证）去了，就领回来了。
刘女士表示，原来经营像蛋糕店的这类自产自销的小作坊，办理营业执照时是很严格的。除了要有卫生部门审发的卫生许可证之外，平时卫生局的工作人员也会来检查。
刘女士：以前卫生局对我们管得可严了。办卫生许可证之前还要验收我们店里的卫生条件，卫生设施。后来也没有人管了，质量也没有人管了。
为了证实刘女士的说法，记者以经营者的身份拨打了济源市卫生局的电话，工作人员明确表示，对于这个领域卫生局已经不再监管。
卫生局：现在咱们这个卫生方面办的是餐饮服务许可证，只有餐饮才可以办，你的面包房不属于餐饮行业。卫生局现在只办餐饮、食堂。食品加工现在还属于监管的真空区吧。
记者：那是不是说我办了营业执照，再办健康证的话是不是就能开店了呢？
卫生局：反正卫生方面不需要办证，没人需要，也没人去你那里检查。
那么，在河南济源，蛋糕店、馒头店这类小作坊的营业执照究竟要怎么办？济源市工商局的工作人员给出了如下解答。
济源市工商局:主要就是两个，健康证明，场地使用证明。现在小作坊这一块，在法律上还没有规定，先可以办营业执照，新政策出来之后再按新政策。