央行的一份调查报告指出，在去年我国民间借贷市场开始抬头之时，这一市场的资金存量就已超过2.4万亿元。而近两年来，我国民间借贷资金量逐年增长，存量资金增长超过28%。然而，近期随着多米诺骨牌的依次倒下，这场借贷危机已不限于浙江，还波及江苏、福建、河南、内蒙古等省区，并有愈演愈烈之势。
民间借贷为何大量存在？一方面，由于现行的国有银行的信贷规则和运作模式，国企和政府性质的大项目永远是贷款的重点，中小企业、民营企业只能分到很少的一杯羹，不得不求助于民间资本；另一方面，在通胀压力下，老百姓手中的闲钱缺乏有效保值增值渠道。两方面的需求共同催热了民间借贷行为。
事实上，民间借贷市场早已是众多小微企业最主要的资金来源渠道，随着今年政策紧缩，银行额度受限，小微企业涌向民间借贷势头爆发。然而，民间借贷如一把双刃剑，有助于企业发展的同时，也蕴涵巨大风险。由于民间借贷行为存在交易隐蔽、监管缺位、法律地位不确定、风险不易控制等特征，有些甚至以“地下钱庄”的形式存在，非法集资、洗钱等犯罪行为充斥其间。
游走于国有商业银行之外的民间借贷资本，是中国经济发展转型中一个不可回避的资金力量。它既有利于经济发展的一面，也有危害金融市场的一面。风险与利益并存，合法与违规交叉。在此背景下，有关部门应尽早加强相关立法和治理，改变民间借贷市场的监管缺位现状，降低民间借贷潜藏的巨大信用风险，以此维护企业生产经营和社会环境的稳定。
从当前现实情况来看，首先必须明确民间借贷身份。我国现有的金融体制一直没能给民间借贷一个明确的身份和地位，更没能将其纳入统一的监管体系。与其任由它暗流汹涌，不如将其直接纳入统一金融监管的范畴，进行引导和规范。
其次，必须进行专门监管。民间借贷不同于银行资金，在监督和管理的方式、方法上有着显著不同。对民间借贷必须进行专门的监测，定期采集民间借贷活动的有关数据，及时掌握民间借贷的资金来源、资金投向、利率水平、交易对象等变动情况，为有关部门制定宏观政策提供数据支持。