综合整治工作方案
为了全面做好建国x周年庆祝活动和第十一届全运会交通保障工作，根据省厅和济宁市交通局《关于印发的通知》(济交综〔2015〕2号)通知要求，市交通局确定自现在起至10月底，开展迎国庆，保全运交通综合整治工作，制定方案如下。
一，工作目标
通过交通综合整治，实现"两个展示，五个不发生"的工作目标。即充分展示交通"三个服务"能力和交通四化建设成果，确保在全运会和国庆节期间不发生较大以上安全生产责任事故，严重公路拥堵事件，运输市场秩序事件，服务质量事件和影响和谐稳定事件，为建国x周年庆祝活动和第十一届全运会的成功举办，创造良好的交通运输环境。
二，方法步骤
交通综合整治工作分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(4月18日前)。各单位制定《实施方案》，成立组织机构，细化《验收标准》，集中动员部署。
第二阶段:集中整治阶段(4月19日至8月20日)。各单位要集中人，财，物力，对照《验收标准》，突击排查问题和隐患，集中施工和整治，全面完成综合整治任务。
第三阶段:检查验收阶段(8月21日至9月20日)。8月31日前，各企事业单位组织自查，形成自查报告报至安全科。9月1日至20日，市交通局成立督查组，分组对各单位综合整治工作开展情况进行集中检查。
第四阶段:重点保障阶段(9月20日至10月31日)。各单位要加强值班，值守，配合联动，及时解决存在的问题，保持综合整治效果，确保取得工作实效。
三，交通综合整治的重点领域(区域)，主要内容和责任部门
(一)安全生产
重点领域:道路运输企业，道路运输从业人员，交通基础设施，局机关各单位办公区，家属院，劳动服务公司，配件公司营业场所。
主要内容:(1)道路运输企业。安全生产主体责任落实;长途客运，危险货物运输车辆的管理;车站安保，"三品"检查，"三不进站，五不出站"规定落实。(2)从业人员管理。持证上岗及培训;双班驾驶员，夜间禁行等制度落实;对长途客运，危险品运输驾驶员，押运员，装卸人员的重点监管和按规定在途中休息。(3)运输车辆管理。车辆技术等级;安全检验和例行保养制度落实;车辆消防，救生设备配备和保养;危险货物运输车辆配备应急处置器材和防护用品，安装的标志灯，标志牌是否符合要求;gps监控系统的使用，对车辆行驶过程的全程监管。(4)在建的交通基础设施工程。建设，勘察，设计，监理，检验检测，安全评价等从业单位的安全条件，施工单位"三类人员"和特种作业人员持证上岗，施工单位特种设备的验收登记;从业单位执行法规，标准等;在建的县道，农村公路隐患排查治理;公路建设工程施工现场安全管理措施落实等。(5)交通防汛。按照市委，市政府和济宁市交通局工作部署，制定防汛工作措施和应急预案，做好防汛抢险，防疫，抗旱的物资，设备和抢险，撤离人员所需车辆的准备工作，落实好县乡公路水毁工程，设施的抢修恢复以及临时抢建工作，确保道路畅通;按照法定权限和职责分工，各司其职，各负其责，密切配合有关部门，单位做好内河，水库航运防汛工作。(6)局机关各单位办公区，家属院，劳动服务公司，配件公司营业场所。安保措施落实;安全保卫，值班巡逻，消防管理，安全检查等方面的规章制度建立情况;消防设施配备和管理情况;消防预案制订和演练情况;停车场管理情况;消防通道畅通情况;防雷设施检测情况;食品卫生情况;以前检查出的隐患整改情况;消防，防雷，食品卫生等安全知识教育培训情况。
上述工作，由安全科牵头，党政办公室，运管科，路政科，客运管理站，出租车管理所，维修所，驾陪科，航运所，养护办，县乡公路管理查处，汽车站，运输公司等单位负责。
(二)交通基础设施安全生产
重点领域:公路特别是桥梁，涵洞等基础设施;易由自然灾害引发事故灾难的在建道路。
主要内容:(1)公路改造及养护。以综合整治工作为契机，加快交通基础设施建设步伐，推进农村公路建设进度，完成2015年农村公路100公里建设计划，完成华电大道建设，104国道北段改造工程等重点项目工程建设; 科学安排县道和农村公路养护施工工期以及安保工程，危险路段，危窄桥梁整治改造计划，确保在全运会和国庆节期间主要路段，基本实现无养护施工作业现场，公路路况良好，安全畅通。(2)易由自然灾害引发事故灾难的公路工程建设，勘察，设计，监理，检验检测，安全评价等从业单位的安全生产条件，施工单位"三类人员"和特种作业人员，从业单位执行法规，标准，管理制度等情况。(3)已投入使用的桥梁。日常养护，管理;"四个一"制度落实;明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位情况;对桥梁定期进行技术检测，并建立完整的管理档案资料情况;落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况;对行驶桥梁的双超车辆，超过桥梁设计承载能力的车辆实施超限超载监控和治理情况;对已确认的危桥采取的措施及落实情况;建立桥梁突发事件应急预案情况。(4)公路绿化。根据区域环境，气候，地质等实际情况，做好公路绿化工作，打造具有地方特色的绿化景观;对已投入使用的公路，进行适时补植;同时做好修剪植被，消除病虫害工作，保证绿化效果。(5)公路路域环境。增绿色，治污染，整脏乱，拆除违章建筑，标牌，广告牌，清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和溢洒物，完善公路标志标线，整修各类夜间照明灯具，灯饰和可变情报板等发光设备，保持良好的路容路貌和通行环境。(6)路政管理。完善巡查机制，落实巡查责任，特别是对"全运会车辆"途径的重要路段，桥梁，涵洞，要落实专人管理，加大巡查力度，确保公路和桥梁安全畅通。(7)公路安保工程实施和危险路段整治等。
上述工作，由路政科牵头，养护办，县乡公路管理处负责。
(三)运输市场管理
重点领域:客运，危险品运输和出租车，公交客运，打击"五黑"(黑户，黑车，黑班，黑线，黑站)等违法经营行为。
主要内容:(1)严格经营许可。达不到标准要求的运输企业，车辆，从业人员，坚决不准进入运输市常抓好年审，年检工作，不合格的企业，车辆和从业人员，坚决收回其经营许可证件，严禁进入运输市常(2)规范经营行为。抓好《道路运输企业质量信誉考核办法》，《道路运输驾驶员诚信考核办法》的贯彻落实，加强运输市场诚信体系建设，规范经营行为。(3)抓好打击"黑车"专项治理活动。认真组织好为期三个月的集中打击"黑车"等非法经营专项治理活动。严厉打击黑户，黑车，黑班，黑线，黑站等运输市场"五黑"，严厉查处欺行霸市，超范围，超类别经营行为，维护良好的运输市场秩序，保护合法经营者权益。(4)加强出租车，公交车管理。加大管理，服务，形象，稳定等方面的工作力度，提升管理水平，树立良好形象。继续开展规范出租汽车客运经营行为专项治理活动，严厉打击无证经营客运出租"黑车"，规范出租汽车经营服务行为，对出租汽车不使用计程计价器，拒载，绕行，宰客等违规经营行为严查重处，加大对出租汽车公司的管理力度，加强出租汽车驾驶员的教育培训，提升服务能力和服务水平;开展市场调研，优化调整公交线路，增加公交车辆，延长公交车辆运营时间，提高司乘人员服务质量，方便市民出行。(5)加大治超工作力度。在市政府的统一领导下，加强与公安，公路规范货物运输源头管理，完善治超信息管理系统，加大事后追踪处理力度，完善双超治理的长效机制。(6)深入开展整治规范城区交通秩序活动。做好巩固提高阶段流动巡查工作，加强与街道，公安，城管，工商等部门间配合沟通，建立完善的协作机制，严厉查处非法营运的人力，电动，机动三轮车，电动四轮车，营造安全，整洁，有序的城市环境。