县继续解放思想大讨论互动活动2015工作方案

按照《柳江县继续解放思想大讨论活动调研讨论阶段工作细化方案》的要求，为确保调研讨论阶段取得实效，推动我县继续解放思想大讨论活动扎实开展，特制订如下2015工作方案：
　　一、指导思想和工作目标
　　把查找问题、解决问题作为解放思想的出发点和落脚点，贯穿于继续解放思想的全过程。围绕“六个一定要”（即一定要目标明确、一定要解决问题、一定要创新思维、一定要推进产业集聚、一定要创新发展模式、一定要创新机制），通过“领导谈项目建设、企业主谈创业发展、干部谈作风效能、群众谈服务满意”互动活动（以下简称“四谈”互动活动），找出机关干部队伍中不合时宜的思想观念和陈规陋习，找出影响柳江发展的问题和障碍，以进一步优化发展环境为切入点和突破口，以建设服务高效型政府为重点，广泛征集发展的意见和建议，进一步理清发展思路，落实加快发展、又好又快发展的新举措，在全县范围内形成“以推进项目建设论英雄，以推进民众创业论英雄，以推进招商引资论英雄”的浓厚氛围，努力完成今年“139743”创业目标和打造中国汽车零部件配套基地的宏伟目标，促进柳江经济社会加快发展。
　　二、互动工作内容及基本方式
　　（一）明确互动工作内容
　　1.以抓好“十个环节”为互动工作的基本内容。
　　以“四谈”互动卡的形式，紧紧围绕推进项目建设、政府诚信建设、机关解放思想、部门简政放权、提高办事效率、简化审批程序、建设服务窗口、贴身贴心服务、机制创新创优、解决突出问题十个环节，在全县范围内，通过部门之间、领导干部职工之间、干部职工与企业主和基层群众之间等互动，大量征集促进柳江发展的要求、意见和建议，形成上下互动、整体联动、解决实际问题、促进思想解放的新局面。
　　2.以“三个推进”为互动工作重点。
　　互动工作的重点就是为了实现“三个推进”，即推进项目建设、推进民众创业、推进招商引资。
　　一是要在推进项目建设上突出互动。在30项重大项目上，必须突出县处级领导与项目实施单位领导的互动，以推进项目建设论英雄，把推进项目建设作为解放思想、发展柳江的重中之重和首要任务抓紧抓好，通过项目建设贯彻发展思路、落实发展举措、凝聚发展力量，推动柳江经济社会超常规发展。
　　二是要在推进民众创业上增进互动。创业是发展之基，富民之本。经济社会的发展来源于创业与创新，没有创新就没有现代化生产，没有创业就没有事业的发展。能否最大限度地调动广大群众投身创业的积极性，形成人人谋发展、上下齐创业的生动局面，就必须增进政府与企业、上级与下级、干部与群众的互动，以推进民众创业论英雄，使干部职工自觉成为人民群众干事创业的领头人、组织者和保护神，加快实现柳江经济社会跨越发展。
　　三是要在推进招商引资上强化互动。要真正做到以商招商、产业招商、专业招商、蹲点招商，引进一批符合国家产业政策的大项目、高新项目、外向型项目，推进跨企业、跨产业、跨地域合作，让企业走出参与合作，就必须在招商引资工作上强化互动。要加强与企业的联系，进一步了解企业的需要，提高服务水平和质量，避免“抱住企业、死抱企业和抱死企业”的现象发生，做到以推进招商引资论英雄，实现招商引资的大突破。
　　（二）互动方式
　　1.互动卡互动交流。
　　通过互动卡形式在全县范围内进行互动交流，形成上级部门与下级部门之间、同级部门之间、县领导与分管或联系部门领导之间、干部职工之间、干部职工与企业之间、干部职工与群众之间等的上下互动、横向互动和服务者与服务对象互动，全面征集推进柳江发展的好意见和好建议，促进各项工作有效开展，推动柳江经济社会快速发展。
　　2.面对面互动交流。
　　（1）县领导与项目实施单位领导面对面互动交流。按照“不等不靠、主动服务、贴身服务”的要求，寻找破解阻碍项目建设的难题尤其是土地、资金等“瓶颈”问题的途径，形成项目建设的新思路和新方法，把项目建设作为发展柳江的重中之重和首要任务抓紧抓好。
　　（2）领导、干部与企业主面对面互动交流。要加强与企业主互动交流，了解企业主在柳江创业的感受，了解他们对创业的政策环境与服务环境的意见和建议，引导企业主拓宽视野和眼界，更新思想，转变观念，主动寻求合作，以商引商，形成“既顶天立地（引进龙头型企业），又铺天盖地（引进中小型企业）”的招商引资工作新格局。
　　（3）干部职工之间面对面互动交流。要组织干部职工从“十个环节”的层面进行互动交流，增进干部职工的团结协作，提高他们的认识，从而落实需要解决哪些根本性、关键性的突出问题，创新工作思路，转变工作方法和服务方式，在工作中树立起紧迫感、危机感和责任感。
　　（4）干部职工与群众面对面互动交流。广大干部职工要围绕“为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务”的主题，深入群众和服务对象，面对面听取群众和服务对象的意见、建议，通过与群众和服务对象的互动交流，认真查找工作上存在的问题与差距，抓住基层和群众最需要解决的突出问题，制定措施，抓好整改，提高服务水平，切实为群众办实事办好事，增强群众满意度，全力推进服务型政府的建设。

　　3.媒体专栏互动交流。
　　各新闻媒体要用专门的版面和时段，深层次报道大调研活动和“四谈”互动活动。一是报道我县重点项目建设的新思路、新办法、新举措和进展情况以及相关领导对项目建设的见解、思路，营造项目建设的良好舆论氛围；二是报道企业主在我县的投资发展情况，以及他们用前瞻性的眼光和灵敏的嗅觉对我县的经济发展思路的分析和建议，使我县经济发展更好地把握好方向；三是报道机关干部对转变作风、转变职能、提高效能的感受和想法，激发干部干事创业，服务群众的热情；四是报道基层群众对解放思想的理解和对政府服务体系建设的需求、意见和建议，掀起全民解放思想谋发展的新高潮。
　　三、建立互动平台，明确工作职权
　　（一）设立协调工作平台
　　建立起由县、乡镇和政府职能部门的互动协调工作平台。县级互动协调工作平台设在县继续解放思想大讨论活动领导小组办公室；各乡镇和政府职能部门设立继续解放思想互动工作站。全县各乡镇、各单位均为互动的联动责任单位。
　　（二）明确互动工作职权
　　县级互动协调平台是协调群众反映各互动项目、环节存在的问题、批评和建议的工作机构，履行受理、协调、办理、督办等服务职能，负责对全县互动项目的互动进展情况进行收集整理、综合分析和上报工作，可直接协调涉及两个以上乡镇（单位）与群众互动存在的问题，并提出处理意见，负责对互动过程全程跟踪、督办落实到底。
　　各乡镇和政府职能部门互动工作站负责受理和指挥协调本乡镇、本单位互动工作，检查督促互动进度，对本乡镇、本单位互动工作的联动责任部门负有指导、协调、检查、考核权；对本级职权范围内无法独立解决的互动项目，按照程序上报县互动协调工作平台进行协调处理。
　　四、互动活动工作流程
　　要严格互动工作流程，保证互动工作深入有效地开展。具体工作流程如下：
　　受理（各互动工作平台或工作站按照互动卡、面对面等方式受理“互动要求项目”或群众的意见、建议、投诉，包括接收市政府热线12345转办件）→分类（明确办理互动内容或项目的责任单位）→派单（向所属责任单位下发互动内容或项目受理件互动处理通知单，或对本级互动协调解决不了的问题立即向县级互动协调平台反映，由县级互动协调平台下发互动处理通知单）→处理（责任单位要按互动活动的要求进行相应的处理）→反馈（责任单位将互动处理结果上报县级互动协调平台并答复当事人）→督办（县级互动协调平台对未按时进行互动处理回复的受理件进行督办）→整理（定期对受理件互动处理情况进行统计、分析、汇总）→评价（互动内容要求人或要求单位对办理结果进行满意度评价）→报告（向县委、县政府及市政府热线汇报，必要时向新闻媒体通报）。
　　五、总结提高，建立长效机制
　　全县要对“四谈”互动活动开展以来取得的基本经验和明显成效进行全面梳理、系统总结，进一步明晰发展思路，明确发展重点，巩固整改成效，提高工作水平。将抓整改、促工作、办实事贯穿始终，突出抓好重点部门和解决好重点问题，逐步把互动活动制度化，建立解放思想推动工作专题协调会制度、跟踪督办制度、责任追究实施办法和考核评比办法等规章制度和长效机制，确保解放思想在实际行动和实践工作中长期有效地进行。
　　六、工作要求
　　（一）提高思想认识，加强组织领导
　　“四谈”互动活动是加快推进我县项目建设、推进民众创业、推进招商引资的有效载体，是抓好“十个环节”的有效途径。因此，各单位要高度重视，统一思想，提高认识，加强领导，切实抓紧抓好，抓出成效。
　　（二）做好统计梳理，制定整改方案
　　各单位要将在大调研和“四谈”互动活动中征求到的意见、建议，按照“十个环节”进行分类梳理统计，通过分析找到影响柳江发展创业的突出问题，对存在问题制定具体可行的、切实有效的整改措施，每条措施均制定整改期限，落实整改责任人。梳理出来的意见和建议、整改2015工作方案均要上报县继续解放思想大讨论活动领导小组办公室。
　　（三）落实整改措施，推进各项工作
　　开展继续解放思想大讨论活动的最终目的是为了推动工作，促进发展。因此，在抓“四谈”互动活动的同时，要与推进项目建设、深入实施打造中国汽车零部件配套基地等工作紧密结合起来。要针对大调研和“四谈”互动活动查找出来的问题，按照整改方案，落实责任单位（部门）和责任人，限期给与答复和解决，达到解决问题、促进发展的目的。一方面，各单位各部门要发挥职能作用，精心策划，科学安排，互相协调配合搞好继续解放思想大讨论活动；另一方面，要进一步改进工作方法，完善制度建设，提高服务水平，促进各项工作，确保大讨论活动与各项工作“两不误、双促进”。
　　（四）整合各方资源，形成工作合力
　　在开展“四谈”互动活动过程中，凡涉及两个或两个以上单位的互动内容或项目，必须在县委、县政( 万业宝 www.WANYEBAo.cOM )